城市能效评估报告

针对当前我国以单位GDP及其变化率评价城市能源效率存在指标过于单一且难以实现城市能效的系统、全面评估的问题，中国人民大学环境政策与环境规划研究所、北京数汇通环境技术研究院、中国人民大学统计学院三家单位历时三年共同研究出了《中国城市能源效率评估研究报告》。该研究报告在全面整理、系统评估中国城市能效相关信息的基础上，利用统计学等方法，提出城市能效评估的一般模式，提出了中国城市能效标杆制定方法，形成了具有独创性的中国地级城市能效标杆体系。

       4月16日，在中国城市能源效率评估研究报告发布会暨中国城市能效碳效数据库开通仪式上，能源效率领域的最新研究成果《中国城市能源效率评估研究报告》正式亮相。中国第一个集教学科研、数据服务、咨询评估为一体的城市层次能效碳效数据库——中国城市能效碳效数据库也正式开通，这是中国首个地级城市的能效碳效评估数据库，开创了国内面向应用的城市能效碳效数据库的先河。

       报告由四个章节和附录构成。第一章侧重于城市能效评估方法论，阐述了城市能效评估模式；第二章是中国城市能源效率相关信息的评估；第三章是在城市分类基础上的城市能效标杆的计算；第四章介绍了城市能效评估的结果，列出了城市能效评估的名单，并选择北京、日照等城市作为案例进行能效对标。附录介绍了本研究的基础数据库及其应用价值。

       报告负责人、中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君认为，城市上承国家节能政策，下接能源消费者，是节能管理的核心单元，对贯彻落实国家节能战略起承上启下的关键作用。标杆管理思想在城市节能管理中的应用，可以为能效评价系统化、节能目标科学化、节能成本边际化提供重要的定量分析工具。研究报告利用中国人民大学统计学科优势，系统评估了中国城市层次能源数据质量，并完成了中国地级城市分类及能效标杆研发的一般模式，编制了分类别、按年份的城市能效标杆体系。其中，利用统计学规律描述城市能效更具客观性，体现了标杆体系制定的科学性；分类别的标杆体系增强了标杆选择的针对性和合理性；对中国城市节能相关数据的系统整理与分析，建立了城市层次能效数据库，可以为城市和机构提供标杆服务；标杆体系为制定体现边际节能的节能战略、节能目标、节能政策提供了重要支持。本研究还将为开发城市能效等相关指标的预测模型、城市节能减碳成本估算方法、国家节能减碳战略和政策优化等的研究奠定基础。